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| 職業(yè)教育和普通教育一起，構成了我國教育的完整體系，如同一輛車子的兩個輪子，一個人的兩條腿都很重要，缺一不可，他們只有分工教育部門任務的不同，沒有高低貴賤之分，都是現(xiàn)代國民教育體系的重要的組成部分。 職業(yè)教育與普通教育應該有一個合理的比例和分配。 在發(fā)達國家，職業(yè)教育一直具有重要的地位。比如，德國的職業(yè)教育在國民教育體系中就占有極其重要的地位，他們從小學升到普通初中、普通高中、大學的人數(shù)占25％，而從小學升到綜合初中各類職業(yè)高中、技術學院、高等學院的人占到了75％，職業(yè)教育已經(jīng)成為德國提高國際競爭力的秘密武器。美國也同樣如此，它不僅有高水平研究型大學，也有大量高質量職業(yè)技術學院和社區(qū)大學。美國這么發(fā)達的國家，全國3688所學校當中，60％是職業(yè)學校和社區(qū)的學院，普通大學只占40％，其中研究性大學只占3％，而我國僅是有博士學位授予的院校和科研院所就遠遠超過了美國。但我們的高等職業(yè)院校無論從質量上，還是數(shù)量上，都與美國相差很遠。美國的教育界，老百姓都認為好的職業(yè)技術學院同研究性的大學同樣重要，同樣受到尊重。我們的教育理念和思想與科學的、現(xiàn)代化的國民教育思想，還有一定差距，長期以來，“學而優(yōu)則仕”“官本位”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，這種思想反映到對職業(yè)教育的認識上，一直認為職業(yè)教育是低層次、低人一等的教育。中國少年研究中心最近調查顯示，絕大多數(shù)的青少年不愿意上職業(yè)學院，其中有57.4％的中小學學生，希望能讀到博士，54.9％的父母希望孩子能夠獲得博士學位，上技術學院、職業(yè)技術學院的學生，大多數(shù)是考不上高中，考不上大學的學生，而發(fā)達國家，學生往往根據(jù)個人的愛好、興趣來報考各類學校，因此有很多優(yōu)秀的學生，也報考了職業(yè)技術學院。在兩類學生數(shù)量上，我們也與發(fā)達國家正好相反，他們60％的學生選擇上職業(yè)學院，我們大部分是上普通學校。 反映在教育經(jīng)費的安排上，我國職業(yè)教育經(jīng)費在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計，九五期間，國家財政給職業(yè)教育的經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例從11.53％下降到了8.42％，財政預算內，職業(yè)教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重也從52.92％下降到43.12％，國家財政對職業(yè)教育的支持在下降，十五期間，這種情況變化也不大，這種局面直到今年才得到真正的扭轉。從教學途徑上，學生把職業(yè)學校當做深入普通大學的跳板，職業(yè)教育成了升學的教育，看起來職業(yè)學校辦了不少，招生不少，真正從事技能工作的卻不多。出現(xiàn)了職業(yè)教育的泡沫化現(xiàn)象。我曾經(jīng)對一些職業(yè)學校做過調查，他們的教材都是普通大學的教材，技術學院的畢業(yè)生拿到大專文憑以后，又繼續(xù)上了大學，當前職業(yè)教育已經(jīng)成為我國教育發(fā)展的一個瓶頸，成為我國制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，成為進一步擴大就業(yè)的瓶頸，成為高素質勞動者和高技能人才培養(yǎng)的瓶頸，成為我們新農村建設的一個瓶頸�？傊痪湓�，職業(yè)教育發(fā)展不足，造成教育失衡甚至教育的不公平，出現(xiàn)了人才隊伍建設當中，高層次，高技能人才嚴重不均衡，不協(xié)調的現(xiàn)象。目前的職業(yè)教育，已經(jīng)成為落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略當中的一個薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查統(tǒng)計，到2005年，全國共有高級工技能的高等級技能人才835.5萬人，勞動技能等級偏低，初級工占43％，高級工僅占17％，技師和高級技師只有10％，而發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)工人基本上都是技術工人，高級工占35％，中級工占一半，初級工只有15％，我國的高級技能人才，不僅與國際上比有較大的差距，同我國企業(yè)的實際需要也有很大的差距。據(jù)中國就業(yè)指導培訓中心的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)對技師和高級技師實際需求是14％，供求相比相差10個百分點，這些數(shù)字都說明，我國技能型人才，特別是高技能人才嚴重匱乏，這是我們人才隊伍建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，無論是從當前落實“十一五”規(guī)劃和企業(yè)對高技能人才的實際需要看，還是從國際的比較看，技術技能型的人才培養(yǎng)，已經(jīng)成為我們發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)的關鍵。黨中央國務院已經(jīng)把加強高技能人才建設寫進了進一步加強人才工作的決定中，在2003年，由勞動部起草，中央又下發(fā)了關于進一步加強高技能人才培訓的意見，根據(jù)胡錦濤總書記指示，編寫的十一五人才規(guī)劃的建設當中，也對高技能人才建設的目標任務提出了具體要求，采取了相應的措施，在編寫的過程當中，中央領導一再強調，要把高技能人才隊伍的建設作為人才隊伍建設當中的一項重要任務，這是關系到我們今后產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大的問題。 培養(yǎng)高技能人才，教育是基礎，職業(yè)教育是關鍵，可以說，職業(yè)教育是高技能人才成長的搖籃，縱觀各國對職業(yè)教育的重視程度，德國、美國、澳大利亞等國，它們的發(fā)展都離不開大批技術精干的高技能人才，高技能人才是科技成果物化的主力軍，科技方面要轉化為產(chǎn)品，離不開技能人才的勞動，科技專家的發(fā)明是極端重要的創(chuàng)造，同樣高技能人才把發(fā)明圖紙變成產(chǎn)品，也是一種創(chuàng)造，兩者都是我們國家需要的建設社會主義現(xiàn)代化強國離不開的人才。我們國家之所以成為制造大國而不是制造業(yè)的強國，一方面缺乏高端的發(fā)明家、設計師，另一方面也嚴重缺乏技術精干的具有創(chuàng)造性勞動的高級技能人才。我們技術隊伍不少，但是缺乏這兩端的人才，現(xiàn)在對高端人才大家都比較重視，但對另一端高技能人才重視還不夠，從某種意義上說，輕視勞動創(chuàng)造，輕視高技能人才是輕視職業(yè)教育的思想根源。發(fā)展職業(yè)教育，加快高技能人才隊伍建設，必須從思想認識上，教育結構的配置上，具體的政策措施上，給予真正的解決。首先要認識到職業(yè)教育和普通高中教育、大學本科教育一樣，都具有重要的地位和作用，絕不能厚此薄彼。要把職業(yè)教育放在恰當?shù)牡匚唬哟舐殬I(yè)教育在整個教育當中的比重。制定法律法規(guī)，確定職業(yè)教育在人才開發(fā)當中的重要地位，提高高技能人才的社會地位、經(jīng)濟地位，營造尊重職業(yè)教育，尊重技能性人才的社會氛圍，不拘一格用人才，把優(yōu)秀的高技能人才提拔到管理崗位，領導崗位上來。加大對職業(yè)教育的投入，國家財政要逐步增加對職業(yè)教育的投入，企業(yè)、農村、基層單位都要支持職業(yè)教育的發(fā)展，加大人力資源開發(fā)的投資，完善培訓思路。改革職業(yè)教育管理體制，堅持就業(yè)導向，服務宗旨，鼓勵技能成才，整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)職業(yè)教育院校與企業(yè)相結合，理論教育要做到實用，扎實，業(yè)務教育要重在提高操作和解決問題的能力。要不斷的解決完善職業(yè)資格思路，使職業(yè)教育畢業(yè)院校畢業(yè)生，擁有一定的職業(yè)資格，我們相信通過各方面的努力，通過五年、十年的奮斗，我們的職業(yè)教育一定會煥發(fā)出無窮活力，培養(yǎng)出數(shù)以千萬計的高技能人才，為國家的現(xiàn)代化建設做出重大的貢獻。 |